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第197章 绩效考核

令夕行,也是整顿吏治的重要内容。”

    “张居正认为当时朝野存在结党营私、玩忽职守、贪赃枉法、徇私舞弊等恶劣弊病,主要原因是吏治不清明。”

    “万历元年六月,为了建立有效的考核考绩制度,张居正上《请稽查章奏随事考成以修实政疏》,详细规定公文处理的过程并实行考成法,也就是我们后世公务员一直延用的绩效考核。”

    “考成法,即由各部衙制定一式三份收发文簿,分别留部作底本、送六科备注、交内阁查考。”

    “按月对官员的政绩进行考成,每年进行总结。”

    “吏部通过询事考言,以言核事,以事核效,评定官吏的勤奋懒惰,以此提高朝廷的办事效率和官员的执政能力。”

    “明初定制,六部和六科均绕过内阁直接向皇帝负责。”

    “张居正行考成法,加强了内阁事权,由内阁通过六科、都察院控制六部,而各省抚按则听命于六部。”

    “最终,从中央到地方各级机构都由内阁控制,从而加强中央集权,使内阁成为变法的中枢。”

    “同时张居正在考察中充分发挥监察机构的作用,规定京官与地方官分别以三年、六年考满。”

    “称职者提升,平常者复职,不称职者罢免。”

    “知府、知县六年一迁,遇到不合适的官员,或官员不适合当地的,都要根据情况替换。”

    “各地大员如布政使、按察使三年一迁,中央科道部曹六年一迁。”

    “从内阁——六科——六部——督察地方官员,层层督察,从而形成一个从内阁到地方官逐级督察的严密考核考绩制度。”

    “为排除宦官干政,他还专门告诫冯保不要干预六部事物,从组织机构上保证新法畅通。”

    “这种由三个机构互相监督、定期审核各级官僚政绩、施行赏罚的做法,有力地提高了办事功效。”

    “此外张居正还建立一套以理财为核心的官员考核办法,以解决明朝日益严重的财政危机,要求吏部悉心查访官员追缴所欠赋税的情况。”

    “如果官员存在弄虚作假的情况,一律给予严格制裁。”

    “同时又一定程度上放宽限制并赦免官员的积欠以示恩遇,逐步做到赋税在一之内清债,大力裁减节省官衙的日常开支。”

    “张居正整顿吏治,颁布考成法,力求政令通达,取得了明显成效。”

    “张居正的考成法制止了权贵地主的违法活动,惩


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